日趋将居民用水价格调整至非常的大于费用水平新葡萄京娱乐场手机版,后年终前全国都会建立生活垃圾处理收费制度

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              ???[摘要]
              本文主要从:等方面进行分析,水费什么时候会涨价?2020年底前合理确定加价标准。建立有利于节约用水的价格机制,建立充分?#20174;?#20379;水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。

              中新网7月2日电
              《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》近日出台。发改委今日召开新闻发布会,介绍有关情况。价格司副司长周伴学在会上指出,要完善城镇供水价格形成机制,建立动态调价机制。明确居民非居民和特种行业用水调价的原则和目标,强调逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。

              中新网7月2日电
              据国家发展改革委网站消息,国家发展改革委近日发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,《意见》提出,?#20945;?#34917;偿成本并合理盈利的原则,制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准,2020年底前,全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。建立充分?#20174;?#20379;水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。

              ???物价上涨第一步,水费要涨价了!人生就是这么的大起大落。连水费都要涨价。那么具体是怎么一个涨法呢?

              会上有记者问:我国水资源非常短缺,之前出台的阶梯水价一定程度上培育了大家节水意识。这次出台新的政策,不知道在节水方面有哪些创新的举措?

              新葡萄京娱乐场手机版 4资料图:城市生活垃圾处理厂。中新社记者
              刘文华 摄

              ???发改委:2020年底前合理确定加价标准

              周伴学介绍,中国是一个水资源严重短缺的国家,?#21496;?#27700;资源量只有2100立方米,仅为世界平均水平的28%,就是三分之一不到。1998年以来,国家相关部门陆续印发了《城市供水价格管理办法》、《水利工程供水价格管理办法》、《关于加快建立完善城镇居民用水阶梯价格制度的指导意见》等一系列规章、规范性文件,督促指导各地积极?#24179;?#27700;资源价格改革。2016年国务院办公厅印发了《关于?#24179;?#20892;业水价综合改革的意见》,这些改革措施出台后,对保障城镇供水和农业用水、树立全民的节水意识、提高用水效率,都发挥了积极作用。

              《意见》明确了主要目标,即到2020年,有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系基本形成,促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强;到2025年,适应绿色发展要求的价格机制更加完善,并落实到全社会各方面各?#26041;凇?/p>

              ???发改委日前发布关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见(下称《意见》)。《意见?#20998;?#20986;,建立有利于节约用水的价格机制,建立充分?#20174;?#20379;水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。

              周伴学指出,必须看到,当前城镇供水价格和农业用水价格总体依然偏低,且调整周期长,价格与成本普遍倒挂,多用水、多付费的累进价格机制?#24418;?#20840;面建立,既不利于城镇供水行业健康发展和农田水利工程的良性运行,也难以调动用户节水积极性。此外,促进再生水利用,有利于水资?#20174;?#21270;配置的价格机制尚不健全。针对这些问题,《意见》提出了四项政策措施。

              新葡萄京娱乐场手机版,《意见》提出了四项基本原则。一是坚持问题导向。重点针对损害群众健康的突出环境问题,紧扣打赢?#30701;?#20445;卫?#20581;?#22478;市黑臭水体治理、农业农村污染治理等标志性战役,着力创新和完善污水垃圾处理、节水节能、大气污染治理等重点领域的价格形成机制,理顺利益责任关系,引导市场,汇聚资源,助力打好污染?#20048;?#25915;坚?#20581;?/p>

              ???相关意见原文如下:

              一是深入?#24179;?#20892;业水价综合改革,明确2020年底前北京、上海、江苏、浙江等省份,农田水利工程设施完善的缺水和地下水超采地区,?#32422;?#26032;增高效节水灌溉项目区、国家现代农业产业园要率先完成改革任务。

              二是坚持污染者付费。?#20945;?#27745;染者使用者付费、保护者节约者受益的原则,创新资源环境价格机制,实现生态环境成本内部化,抑制不合理资源消费,鼓励增加生态产品供给,使节约资源、保护生态环境成为市场主体的内生动力。

              ???《意见》提出,建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制,保障供水工程和设施良性运行,促进节水减排和水资源?#27801;中?#21033;用。

              二是完善城镇供水价格形成机制,建立动态调价机制。明确居民非居民和特种行业用水调价的原则和目标,强调逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平。进一步拉大特种用水与非居民用水的价差,缺水地区二者比价原则上不低于3:1。激励提升供水质量,促进节约用水。

              三是坚持激励约束并重。针对城乡、区域、行业、不同主体?#23548;剩?#22312;价格手段可以发挥作用的领域和?#26041;冢?#20581;全价格激励和约束机制,使节约能源资?#20174;?#20445;护生态环境成为单位、家庭、个人的自觉行动,形成共建共享生态文明的良好局面。

              ???(一)深入?#24179;?#20892;业水价综合改革。农业水价综合改革试点地区要将农业水价一步或分步提高到运行维护成本水平,有条件的地区提高到完全成本水平,全面实行超定额用水累进加价,并同步建立精准补贴和节水奖励机制。完成农业节水改造的地区,要充分利用节水腾出的空间提高农业水价。2020年底前,北京、上海、江苏、浙江等省份,农田水利工程设施完善的缺水和地下水超采地区,?#32422;?#26032;增高效节水灌溉项目区、国家现代农业产业园要率先完成改革任务。

              三是全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。对标先进企业,科学制定用水定额,并动态调整。特别是提出对“两高一剩”(高能耗、高污染、产能过剩)行业实行更高的价格标准,加快淘汰落后产能,促进产业结构转型升级。

              四是坚持因地分类施策。支?#25351;?#22320;结合本地资?#20419;鞲程?#20214;、污染?#20048;?#24418;势、产业结构特点,?#32422;?#31038;会承受能力等,研究制定符合绿色发展要求的具体价格政策;鼓励有条件的地区制定基于更严格环保标准的价格政策,更好促进生态文明建设和绿色发展。

              ???(二)完善城镇供水价格形成机制。建立充分?#20174;?#20379;水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平;进一步拉大特种用水与非居民用水的价差,缺水地区二者比价原则上不低于3:1。适时完善居民阶梯水价制度。

              四是建立有利于再生水利用的价格政策,促进再生水利用。

              在完善污水处理收费政策方面,《意见》提出,加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制,?#24179;?#27745;水处理服务费形成市场化,逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用。

              ???(三)全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。对标先进企业,科学制定用水定额并动态调整,合理确定分档水量和加价标准,2020年底前要全面落实到位。缺水地区要从紧制定或修订用水定额,提高加价标准,充分?#20174;?#27700;资源稀缺程度。对“两高一剩”等行业实行更高的加价标准,加快淘汰落后产能,促进产业结构转型升级。

              周伴学指出,通过上述措施,建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量,促进节约用水的价格形成和动态调整机制,保证供水工程和设施良性运行,促进节水减排和水资源?#27801;中?#21033;用。

              一是建立城镇污水处理费动态调整机制。?#20945;?#34917;偿污水处理和污泥处置设施运营成本(不含污水收集和输送管网建设运营成本)并合理盈利的原则,制定污水处理费标准,并依据定期评估结果动态调整,2020年底前实现城市污水处理费标?#21152;?#27745;水处理服务费标准大体相?#20445;?#20855;备污水集中处理条件的建制镇全面建立污水处理收费制度,并同步开征污水处理费。

              ???(四)建立有利于再生水利用的价格政策。?#20945;?#19982;自来水保持竞争优势的原则确定再生水价格,推动园林绿化、道?#38750;?#25195;、消防等公共领域使用再生水。具备条件的?#23578;?#21830;定价,探索实行累退价格机制。

              二是建立企业污水排放差别化收费机制。鼓励地方根据企业排放污水中主要污染物种类、浓度、环保信用评级等,分类分档制定差别化收费标准,促进企业污水预处理和污染物减排。各地可因地制宜确定差别化收费的主要污染物种类,合理设置污染物浓度分档和差价标准,有条件的地区可探索多种污染物差别化收费政策。工业园区要率先推行差别化收费政策。

              ???网友看法

              三是建立与污水处理标准相协调的收费机制。支持提高污水处理标准,污水处理排放标准提高至一级A或更严格标准的城镇和工业园区,?#19978;?#24212;提高污水处理费标准,长江经?#20040;?#30456;关省份要率先实施。水源地保护区、地下水?#36164;?#27745;染地区、水污染严重地区和敏感区域特别是劣Ⅴ类水体?#32422;?#22478;市黑臭水体污染源所在地,要实行更严格的污水处理排放标准,并相应提高污水处理费标准。

              ???网友:老百姓一听调价心里就哆嗦?#20581;?#27700;的成本价?这得看怎么算成本,如果从水源到水厂?#19981;?#21040;出厂直至百姓用水,其成本相当低。如从南水北调等都加入成本,那成本就不好算了。所以老百?#38556;?#26395;成本要透明,如不管什么都摊入成本。

              四是探索建立污水处理农户付费制度。在已建成污水集中处理设施的农村地区,探索建立农户付费制度,综合考虑村集体经?#31859;?#20917;、农户承受能力、污水处理成本等因素,合理确定付费标准。

              ???网友:北方水价调整可以高而西?#31995;?#21306;水价调整应低,因北方的水是南方调控的水。

              五是健全城镇污水处理服务费市场化形成机制。推动通过?#22411;?#26631;等市场竞争方式,以污水处理和污泥处置成本、污水总量、污染物去除量、经营期限等为主要?#38382;?#24418;成污水处理服务费标准。鼓励将城乡不同区域、规模、盈利水平的污水处理项目打包?#22411;?#26631;,促进城市、建制镇和农村污水处理均衡发展。建立污水处理服务费收支定期报告制度,污水处理企业应于每年3月底前,向当地价格主管部门报告上年度污水处理服务费收支状况,为调整完善污水处理费标准提供参考。

              ???网友:非常好!这样既可以让百姓提高保护环境意识,又可以节能降耗,对生态环境也益处多用!加强百姓的资源危机感!知道保护环境就是保护?#32422;?#30340;生命安全!?#34892;?#21033;用再生水的价?#36947;?#24179;衡自然灾害危险性。

              在健全固体废物处理收费机制方面,《意见》要求,全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制,加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。

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              一是建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。?#20945;?#34917;偿成本并合理盈利的原则,制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前,全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式,提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策,支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。

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              二是完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极?#24179;?#22478;镇生活垃圾处理收费方式改革,对非居民用户推行垃圾计量收费,并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费?#26085;?#31574;,提高混合垃圾收费标准;对具备条件的居民用户,实行计量收费和差别化收费,加快?#24179;?#22403;圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营,已经形成充分竞争的?#26041;冢?#23454;行双方协商定价。

              三是探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区,建立农村垃圾处理收费制度,综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素,合理确定收费标准,促进乡村环境改善。

              四是完善危险废物处置收费机制。?#20945;?#34917;偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则,制定和调整危险废物处置收费标准,提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医?#21697;?#29289;?#23548;什?#29983;量及处理总成本等因素,合理核定医?#21697;?#29289;处置定额、定量收费标准,收费方式由医?#21697;?#29289;处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查,合理确定并动态调整收费标准;在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控,违法违规行为可追溯的前提下,处置收费标准可由双方协商确定。

              在建立有利于节约用水的价格机制方面,《意见》提出,建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制,保障供水工程和设施良性运行,促进节水减排和水资源?#27801;中?#21033;用。

              一是深入?#24179;?#20892;业水价综合改革。农业水价综合改革试点地区要将农业水价一步或分步提高到运行维护成本水平,有条件的地区提高到完全成本水平,全面实行超定额用水累进加价,并同步建立精准补贴和节水奖励机制。完成农业节水改造的地区,要充分利用节水腾出的空间提高农业水价。2020年底前,北京、上海、江苏、浙江等省份,农田水利工程设施完善的缺水和地下水超采地区,?#32422;?#26032;增高效节水灌溉项目区、国家现代农业产业园要率先完成改革任务。

              二是完善城镇供水价格形成机制。建立充分?#20174;?#20379;水成本、激励提升供水质量的价格形成和动态调整机制,逐步将居民用水价格调整至不低于成本水平,非居民用水价格调整至补偿成本并合理盈利水平;进一步拉大特种用水与非居民用水的价差,缺水地区二者比价原则上不低于3:1。适时完善居民阶梯水价制度。

              三是全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度。对标先进企业,科学制定用水定额并动态调整,合理确定分档水量和加价标准,2020年底前要全面落实到位。缺水地区要从紧制定或修订用水定额,提高加价标准,充分?#20174;?#27700;资源稀缺程度。对“两高一剩”等行业实行更高的加价标准,加快淘汰落后产能,促进产业结构转型升级。

              四是建立有利于再生水利用的价格政策。?#20945;?#19982;自来水保持竞争优势的原则确定再生水价格,推动园林绿化、道?#38750;?#25195;、消防等公共领域使用再生水。具备条件的?#23578;?#21830;定价,探索实行累退价格机制。

              在健全促进节能环保的电价机制方面,《意见》要求,充分发挥电力价格的杠杆作用,推动高?#21738;?#34892;业节能减排、淘汰落后,引导电力资?#20174;?#21270;配置,促进产业结构、能源结构优化升级。

              一是完善差别化电价政策。全面清理取消对高?#21738;?#34892;业的优待类电价?#32422;?#20854;他各种不合理价格优惠政策。严格落实铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等7个行业的差别电价政策,对淘汰类和限制类企业用电实行更高价格。各地应及时评估差别电价、阶梯电价政策执行效果,可根据?#23548;市?#35201;扩大差别电价、阶梯电价执行行业范围,提高加价标准,促进相关行业加大?#38469;?#25913;造力度、提高能效水平、加速淘汰落后产能。鼓励各地探索建立基于单位产?#30340;?#32791;、污染物排放的差别化电价政策,推动清洁化改造。各地出台的差别电价、阶梯电价政策应及时报国家发展改革委备案。

              二是完善峰谷电价形成机制。加大峰谷电价实施力度,运用价格信号引导电力削峰填?#21462;?#30465;级价格主管部门可在销售电价总水平不变的前提下,建立峰谷电价动态调整机制,进一步扩大销售侧峰谷电价执行范围,合理确定并动态调整峰谷时段,扩大高峰、低谷电价价差和浮动幅度,引导用户错峰用电。鼓励市场主体签订包含峰、?#21462;?#24179;时段价格和电量的交易合同。利用峰谷电价差、辅助服务补偿等市场化机制,促进储能发展。利用现代信息、车联网等?#38469;酰?#40723;励电动汽车提供储能服务,并通过峰谷价差获得收益。完善居民阶梯电价制度,推行居民峰谷电价。

              三是完善部分环保行业用电支?#32456;?#31574;。2025年底前,对实行两部制电价的污水处理企业用电、电动汽?#23548;?#20013;式充换电设施用电、港口岸电运营商用电、海水淡化用电,免收需量电费。

              在?#24179;?#19978;述改革任务的同时,鼓励各地积极探索生态产品价格形成机制、碳排放权交易、可再生能源强制配额和绿证交易制度等绿色价格政策,对影响面大、制?#23478;?#32032;复杂的政策措施?#19978;?#34892;试点,摸索经验,逐步推广。

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