重拳出击,多地对同盟社民用购房再设置界限

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              摘要:记者王峥
              针对个别项目摇号过程中,出现同一企业连中三签,且是同一实控人的现象,杭州市住房保障和房产管理局于6月26日午间发布通知,即日起,杭州住房限购区域范围内暂停向企事业单位及其他机构销售住房,包括主城区、余杭区、萧山区、富阳区及大江东。
              而…

              中新经纬客户端1月10日电
              ?#20048;?#20197;企业名义投机炒房又添一城。昨日海口暂停向企事业单位、社会组织及个体工商户出售商品住宅。这是继西安、上海、杭州等7城后,又一城市对企业购房说?#23433;弧薄?/p>

              央地新一轮调控组合拳剑指炒房

              ??? 记者?王?峥?

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              3日,上海正式执行《关于规范企业购买商品住房的暂行规定》,进一步收紧企业购买商品住房资格,抬高企业购房门槛。就在前一天,河北省大厂回族自治县出台政策,暂停个人之间不动产抵押。与此同?#20445;?#20303;建部、公安部等七部门正式在北京、上海等30个城市开展为期半年的治理房地产市场乱象专项行动。

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              针对个别项目摇号过程中,出现同一企业连中三签,且是同一实控人的现象,杭州市住房保障和房产管理局于6月26日午间发布通知,即日起,杭州住房限购区域范围内暂停向企事业单位及其他机构销售住房,包括主城区、余杭区、萧山区、富阳区及大江东。

              中新经纬资料图

              业内人士表示,6月下旬以来,从中央到地?#21073;?#23545;房地产市场展开新动作。值得注意的是,从调控方式、范围和调控重心来看,打击遏制投机炒作之风,成为央地新一轮调控“组合拳”的发力点。

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              而此前2天,西安和长沙已经分别发布相关政策,要求企业不得在规定区域购买住房。

              为进一步稳定房地产市场,海口市政府下发《关于严格落实琼办[2018]29号文件精神进一步稳定房地产市场的通知》,暂停向企事业单位、社会组织及个体工商户出售商品住宅(经批准的企业人才周转房除外)。

              多地调控再加码

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              “以企业名义炒买商品房,从全国看是普遍存在的,这也是躲避限购的一个通用办法。特别是在摇号限售的城市,企业购房比例?#20013;?#22686;加,相比个人买房有限售时间约束,企业买房虽然交易税费有所增加,但在限售时间内,不用过户,完全可以股权交易的形?#21073;?#21464;相绕过调控政策,从而减少部分交易税费。”中原地产首席?#27835;?#24072;张大伟指出,“所以,这几个城市出台的政策明显是打击了部分投资客。长?#22330;?#35199;安、杭州当下市场供需结构紧张,摇号房源少需求多,这种情况下,杜绝以企业名义买住宅,有利于平稳市场。”

              8城限制企业购房

              自西安打响本轮打击投机炒房行为的第一?#36141;螅?#38271;?#22330;?#26477;州、昆明、重庆、上海等地相继跟进。

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              诸葛找房首席?#27835;?#24072;陈雷也认为,相关政策对企业限购“一刀切?#20445;?#26460;绝了企业炒房的可能;新政策对于企业购房行为进行了严格限制,暂停企业在限购区域内购买商品住房,这也是继长?#22330;?#35199;安之后,又一个城市对于企业购房采取最大限度地调控政策,在企业层面稳定了市场需求。

              中新经纬客户端梳理发现,为保障刚性购房需求,?#20048;?#20197;企业名义投机炒房,自2018年6月以来,已有至少8城收紧企业购房。

              上海2日发布的最新政策显示,上海市的企业购买商品住房必须同时满足设立年限满五年、在本市累?#24179;?#32435;税款金额已达100万元人民?#25671;?#32844;工人数10名及以上且按照规定在该企业缴纳社保和公积金满五年等条件。同?#20445;?#20225;业购买的商品住房再次上市交易年限从“满三年”提高至“满五年”。

              ???? 此外,业内人士普遍预计,限制企业购房的政策,未来会有更多城市跟进。

              除海口外,西安、上海等7城市已在2018年发布了限制企业购房规定。

              同日,重庆提高了个人与企业购房的纳税比例。重庆市多部门联合发文称,为进一步稳定房地产市场,将调整房地产开发经营业务计税毛利?#30465;?#20010;人购房按揭财政补贴等多项政策。其中,对在主城区从事房地产开发经营业务的企业,其销售未完工开发产品的企业所?#30431;?#35745;税毛利率由15%调整为20%;对非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由2%调整为3.5%。个人购房方面,对个人购买家庭唯一或第二套住房的契税、个人转让家庭唯一生活用房的个人所?#30431;?#31561;税收优惠政策中,涉及的家庭持有住房?#36164;?#24773;况以全市为范围进行认定。

              ???? 多城或跟进

              2018年6月23日,西安市政府办公厅印发了《关于进一步规范商品住房交易秩序有关问题的通知》,《通知》明确,暂停企事业单位购买住房,?#20048;?#20197;企业名义投机炒房。

              与此同?#20445;?#20316;为环京典型城市的河北省大厂回族自治县也加入收紧调控的行列。大厂回族自治县不动产登记局发布新政指出,为?#20048;?#31361;破限购政策,以个人不动产抵押形式变相炒房,自7月2日起到解除限购,大厂回族自治县将暂停个人之间不动产抵押业务。

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              6月25日,周某名下的3家公司,参与杭州九龙仓珑玺项目的摇号购房并全部中签。由于该楼?#22871;?#21512;中签率约20%,3家公司同时中签的概?#24335;?#26377;0.8%,被曝光后引发舆论广泛关注。

              2018年6月25日,长沙市人民政府办公厅印发《关于进一步加强房地产市场调控工作的通知》提出,暂停企业在限购区域内购买商品住房,已购买的商品住房须取得不动产权属证书满5年后方可转让。

              中原地产首席?#27835;?#24072;张大伟表示,目前对于很多限购城市尤其是社保要求年限较长的城市来说,确实存在为了规避限购,利用房屋抵押登记的形式进行购房。

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              据悉,上述3家公司分别为杭州悦乐汽车服务有限公司、杭州宇乐汽车服务有限公司、杭州悦高汽车服务有限公司等,全部成立于今年5月24日,法定代表人均为周?#22330;?#21516;?#20445;?#26377;消息称,这三家企业还分别中签过滨江金茂府和万科融信西雅图。

              2018年6月26日,杭州市住房保障和房产管理局官方微信“杭州住保房管”公告称,杭州市住保房管部门宣布,暂停向企事业单位及其他机构销售住房(含商品住房和二手房)。

              《经济参考报》记者了解?#21073;?#22810;地接连收紧调控,主要缘于投机购房比例较大。日前,杭州?#38472;?#30424;摇号中三家企业同时中签引起各方关注,这三家企业为同一法定代表人,注册时间均为2018年5月24日。根据查阅,为买房注册企业者不在少数,甚至有企业于摇号当月注册。随后,杭州立即暂停企业事业单位及其他机构摇号购房。

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              对此,杭州市房地产市场?#20013;?#20581;康发展协调小组相关负责人于6月26日表示,已第一时间联系市司法部门要求确保公证摇号工作公开、公平、公正。即日起,在住房限购区域范围内,暂停向企事业单位及其他机构销售住房,其中包括商品住房和二手房,并要求相关部门对政策进一步研?#23458;?#21892;。

              2018年7月2日,上海市住建委、市房管局出台《关于规范企业购买商品住房的暂行规定》,规定购买商品住房企业必须同时符合设立年限已满5年;在上海累?#24179;?#32435;税款金额已达100万元;企业职工人数10名及以上,且按照规定在该企业缴纳社保和公积金满5年等条件。并且将企业购买的商品住房再次上市交易年限从“满3年”提高至“满5年”。

              部分城市投机情绪骤涨

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              而这已经是连续第三天,有城市发布限制企业购房的举措。6月24日,西安率先出台政策规定,在限购区域内暂停向企事业单位及其他机构销售住房(含商品住房和二手房);6月25日,长沙也发布政策,暂停企业在限购区域内购买商品住房,已购商品住房须取得房产证满5年后方可转让。

              2018年7月31日,深圳政府在线网站发布《关于进一步加强房地产调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》,暂停企事业单位、社会组织等法人单位在深圳购买商品住房,停止办理企事业单位、社会组织等法人单位购买新建商品住房和二手住房网签手续。

              在业内人士看来,上述地方调控新政中,不少都是对“人才新政”“摇号买房”副作用的补救措施,未来或有更多类似的城市加入调控行列。

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              对此,张大伟表示,在供需结构紧张的城市,这个政策对于缓解市场供需紧张有明显的影响。在其他城市,包括深圳等都有企业买房的现象,预计这一政策有望在多个城市复制。

              2018年8月3日,江阴市住建局印发《关于进一步加强房地产市场管理的通知》,通知要求,禁止企事业单位以单位名义或利用职工团购等方式炒卖商品住房。房地产开发企业发现此类情况应及时向主管部门汇报,隐瞒不报或为其提供便利的,暂停该房地产开发企业的商品房买卖合同网签权限。

              今年在多地出现的“人才新政”“摇号买房”等举措明显刺激了市场情绪。数据显示,5月以来,山东、海南、四川等省份以及南昌、呼和浩特、新余、漳平、西安、郑州、?#36718;?#31561;城市,先后出台人才吸引政策,一些省市加大了对高层次人才的补贴力?#21462;?/p>

              ???? 根源是增加供应

              南京市房地产市场综合执法办公室2018年8月13?#38556;?#21320;下发了《关于调整我市企事业单位住房限购政策的通知》,要求对企业参与购房行为进行限制。限制对象为所有企事业单位及其他机构,涵盖本市和外地企事业单位以及其他机构。文件于8月13日19时后开始执行,对采取摇号方式销售的楼盘,以房产部门购房资格核验时间为准,对非摇号方式销售的楼盘,以认购协议签订时间为准。

              一些地方的“人才新政?#21271;?#30456;降低了限购门槛,使部分城市房地产市场的供给更为紧张,并引发上涨预期。天津推出“海河英才”计划后迅速引发“买房潮?#20445;?#22825;津市民李先生说,自己?#26149;?#30340;一?#20934;?#20540;240万元的二手房,在“海河英才”计划公布后坐地起价,一天涨了10万元。张大伟告诉记者,西安4月房价环比上涨1.6%,与宽松的人才引进政策有很大关系。

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              实际上,去年3月份,杭州曾发布企业限售政策,规定购买限购区域住房的企业,需满3年方可上市交易。但这未能阻止部分资金实力较强的投资?#20572;?#20197;公司名义继续参与到摇号购房中来。

              专家:或将向多城?#26032;?#24310;

              此外,因行政性限价,?#32428;?#26032;房、二手房价格“?#26500;摇保?#36141;房者可获得巨额利差,让投机人群看到了“价值”。截至目前,已有南京、上海、长?#22330;?#25104;都、武汉、西安、杭州和深圳等多个城市实施“摇号购房”政策,一些摇号楼盘出现“抢房大?#20581;薄?/p>

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              张大伟表示,投资客积极参与摇号买房,原因很简单,就是限价导致的新盘价格?#26500;摇!?#22240;为政府‘限价’,不?#24066;?#24320;发商自主定价,不管市场有多少需求,价格都不能卖太高。但是周围的二手房都在小业主手里,价格是无法监管的。二手房价格随着市场行情涨起来,但是新房价格被死死的压制住,这样套利空间就产生了。”

              为何要限制企业购房?中信建投证券在西安、长沙等地企业限购规定出台后指出,各地已出台的限购政策均是针对个人或家庭购房,而无针对企业购房的限制政策,个人有动机通过名下公司参与摇号以规避限购政策或增大购房几?#30465;?#20225;业限购政策是在原有政策上继续查缺补漏,完善“房住不炒”思路。

              张大伟认为,许多城市为控制新房价格涨幅,规定了最高限价,?#32428;?#26032;房、二手房价格“?#26500;摇?#30340;现象。“摇号买房”更让购房者产生“买到即是赚到”的投机心理,购房者群体不减反增。“几万人排队抢几百套房”的现象几经炒作,进一步激发了市场的投机情绪。

              ???
              陈?#33258;?#25351;出,受火热市场影响,很多炒房客为躲避限购政策,以公司名义进行购房炒作,使得需求大增。而在居民方面,受部分炒房客引发的“恐房潮”蔓延,加之在信息不对等的情况下,开发商?#31209;?#25250;房情绪,使得很多居民提前透支需求加入买房大军,市场需求在短期内暴涨使得“抢房”现象频发,但此时需求并非市场真实需求,需求透支使得市场失衡。

              深圳市房地产研究中心主任王锋解读深圳限购政策?#21271;?#31034;,部分手握大量资金的买家通过注册公司摇号购房,对刚需?#32428;杉费埂?#38480;制企业购房,一是有利于堵住漏洞,避免个人绕开限购政策进行炒房;二是有助于“摇号购房”的公平性,?#20048;?#20225;业“与民争利”。

              事实上,这些疯狂的购房者,并非都是真正的刚需。西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《2018年城镇家庭资产指数一季度报告》显示,2018年一季度城镇新购房中,仅有30.8%为首套房,第二套房及第三套房占比高达69.2%。记者还了解?#21073;?#22312;杭州进行摇号的项目中,参与摇号的家庭里近七成已拥有住房。

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              “虽然摇号短期的确有效,起码可以公平一些,增加普通人买房的概率,但后果也非常严重,如果不配套其他政策,只限价、只摇号,那么各种钻空子的操作只会越来越多。解决的根本还是要增加供应,否则很难抑制当下市场的高温。”张大伟表示。

              中原地产首席?#27835;?#24072;张大伟也认为,利用企业购买住宅,除了少数公寓投资企业外,大部分都是短炒?#20572;?#25237;机需求集中。所以针对这类型购房者进行调控,是房地产的补缺政策。

              “反炒房攻坚?#20581;?#25171;响

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              易居研究院智库中心研究总监严跃进对中新经纬客户端表示,海口出台房地产政策,定性是属于严厉的,继续强调了房地产市场稳定发展的导向。从出台背景来看,不排除近期全国部分城市政策略有放松,进而使得海南和海口市场出现了一些躁动。同时对于一些政策的漏洞也进行了填补,也有助于进一步落实2018年的调控政策精神。

              长沙市副市长廖建华坦言,当前房地产市场的主要矛盾是炒房与反炒房的斗争,重点是打击囤地捂盘、投机炒房、违规销售和哄抬房价等市场乱象,确保市场平稳健康。

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              “此次政策规定,暂停向企事业单位、社会组织及个体工商户出售商品住宅。此类政策和此前上海的政策很类似,即企业购房方面的政策收紧,也是为了打击企业名义的购房现象。此类规定也说明了一点,从去年开始,不排除还是存在各类企业名义的购房。实际上在2018年海?#19979;?#23454;全国最严厉的‘全域限购’政策后,企业购房是一个很大的政策漏洞,过去针对企业购房只有限售一说,而没有限购一说,当前此类政策管控具有很强的信号意义。预计全国很多城市还是会跟进。”严跃进表示。

              针对近期房地产市场乱象,为严厉打击侵害群众利益的违法违规行为,住建部会同中宣部、公安部、司法部、税务总局、市场监管总局、银保监会等部门,对北上广深、天津、南京、杭州、合?#30465;?#37325;庆、西安、太原等30个城市开展治理房地产市场乱象专项行动。

              中新经纬版权所有,未经书面授权,任何单位及个人不得转载、摘编以其它方式使用。

              据悉,本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告?#20154;?#20010;方面。例如操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首?#27934;?#31561;投机炒房团伙,打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介?#20445;?#25171;击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业,打击发布不实房?#26149;?#20215;格信息、进行不实?#20449;?#31561;欺骗、误导购房人的虚假房地产广告。

              “这是首次公安部加入的专项行动。”一位业内人?#23458;?#38706;,中央“房住不炒?#26412;?#24515;坚定,房地产调控不会停止。张大伟表示,房地产调控力度依然在加码,从房地产市场趋势看,5月全国房地产市场在前期平稳的情况下有所升温,部分城市出现不理性现象,预?#26222;?#39039;之后将出现“?#26494;鍘薄?/p>

              记者 梁倩 北京报道

              记者 梁倩 北京报道

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